金融 >

“十四五”打造金融高水平开放新高地

2020-09-09 11:03:15   来源:中国经济网

开栏语:2020年是“十三五”规划的收官之年,目前,“十四五”规划正在编制中。为帮助受众全面准确认识“十四五”时期发展形势,解读重点领域改革开放和发展的热点难点问题,凝聚全面深化改革和高质量发展的正能量,本报从今日开始陆续刊登“十四五”财经展望,从经济运行、财经政策、市场环境、改革举措、国际合作等方面展望“十四五”财经发展前景,为规划编制工作“抛砖引玉”。

2020年“进度条”已过大半,这也意味着“十三五”规划的收官之年开始进入倒计时,而作为我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的又一个五年,“十四五”规划即将启程。

随着当前“十四五”规划编制工作已开始意见征求,多位接受记者采访的金融领域专家认为,结合今年高层首次提出的“构建国内国际双循环的新发展格局”,以及近期监管部门多次讲话所透露出的信息来看,金融高水平开放将是“十四五”期间的重要任务。

金融开放跑出加速度

“开放是国家繁荣发展的必由之路”。回看2015年10月份发布的“十三五”规划,彼时为推动经济社会持续健康发展,其明确的六大原则中提到,要坚持统筹国内国际两个大局,其中,全方位对外开放是发展的必然要求。

再从其设置的主要目标来看,“十三五”规划指出,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示,近年来,我国始终致力于扩大金融业对外开放以及外商直接投资力度,从效果上看,“十三五”期间“开放型经济”已基本实现。

中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军也对《证券日报》记者表示,金融领域的对外开放在“十三五”期间显然取得了长足的发展,并推动了国内金融业改革以及金融体系的制度建设,极大促进了整个金融体系的发展与进步。概括而言,金融领域的对外开放一是引入了竞争,提升了金融机构竞争力;二是促进了金融市场的结构优化和产品创新,优化了资源配置,提高了服务实体经济的能力和效率;三是提高了开放条件下经济金融管理能力、防控风险能力以及参与国际金融治理能力,同时还增强了我国在国际金融治理体系中的话语权和影响力。

具体来看,近年来我国一方面相继取消了对银行、证券、期货和基金管理等领域的外资持股限制,降低了资产规模、经营年限等股东资质方面的限制,同时在企业征信、信用评级、支付清算等领域给予外资国民待遇,积极推动会计、税收和交易制度的国际接轨。

另一方面,我国也在积极参与国际金融治理。如2016年人民币正式加入了国际货币基金组织SDR(特别提款权)货币篮子,成为全球主要储备货币之一。

而在权益市场方面,近年来不仅沪港通、深港通每日投资额度大幅提升,沪伦通、中日ETF等也相继落地,今年QFII、RQFII额度限制更是全部取消。不仅如此,自2018年以来,MSCI、富时罗素指数和标普道琼斯指数等国际知名指数亦先后将中国A股纳入全球指数体系;而在债券市场方面,继债券通成功运行之后,中国债券也如期纳入彭博巴克莱全球综合指数。

章俊认为,金融领域的对外开放不但有利于增加我国金融领域有效供给、丰富市场主体,同时也满足了中国自身的金融发展需要。尤其在建立健全资本市场基础设施建设的同时,加强跨市场和多层次监管,以开放促改革是与包括供给体系、需求体系和金融体系在内的三角框架相辅相成。而随着更多优质外资机构进入中国市场,这也有望增强中国自身的国际话语权和国际竞争力。

据中国人民银行副行长陈雨露介绍,在今年发布的外商投资准入特别管理措施(负面清单)中,金融业准入的负面清单已经正式清零,目前上述措施已初见成效,更多的外资和外资机构正在有序进入我国金融市场,呈现百花齐放的新格局。

更高水平开放蓄势待发

“历史或许总是惊人的相似,可能只是方式稍显不同”。从今年年初国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委”)召开的第十四次会议内容来看,“健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系”,成为下一阶段深化金融供给侧结构性改革的重要内容。

2020年作为“十三五”的收官之年,同时也是开启“十四五”发展新征程的基础之年,从某种程度来说,在起承转合之年,重点领域改革的政策导向应该也是具有延续性的,尤其是在今年高层会议首次提出“构建国内国际双循环的新发展格局”下,以更高水平的金融开放应对日益复杂严峻的国际环境,已成共识。

如在9月6日举行的2020中国国际金融年度论坛上,央行、银保监会、证监会、外汇局等金融监管部门齐发声,释放出我国进一步推进金融领域开放的强烈信号,尤其是更高水平的对外开放。

包括坚定不移地推动金融供给侧结构性改革,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。建设更高水平的开放型金融新体制,推动全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,实现制度性、系统性开放;持续完善对外开放产品体系,拓宽ETF互联互通,持续加大商品期货市场开放力度,扩大特定品种范围。推动修订后的QFII、RQFII制度规则尽快发布实施等。

“整体上看,在不断优化建设现代金融体系过程中,预计‘十四五’时期也将不断在金融领域进一步深化改革开放,助力构建国内国际双循环新格局。”章俊分析称,一方面要发挥金融服务实体经济的功能,加强资本市场对产业升级的引导作用。通过推进资本要素市场化配置,提升资源配置效率,使金融、科技和产业形成良性循环和三角互动,促进国民经济整体良性循环;另一方面要提高开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力,在进一步扩大金融高水平双向开放的情况下,不断提高参与国际金融治理能力,处理好内外经济平衡。

值得关注的是,9月7日,国务院发布批复,原则同意《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》,其中有多项主要任务涉及金融服务业对外开放,包括加强金融服务领域改革创新;以金融街、国家级金融科技示范区、丽泽金融商务区为主阵地,打造金融科技创新示范区;在京设立国家金融科技风险监控中心;促进投资贸易自由化便利化;推进资金跨境流动便利等。

“金融业对外开放是近年来我国对外开放战略中的重要一环,而北京作为中国的金融重镇之一,从过去几年成效来看,变革效应较为突出。”业内人士认为,在“十四五”规划出台前夕,此次北京在金融服务业对外开放方面提出的更高要求,或也是未来我国金融服务业对外开放的一个缩影。

谈及对“十四五”时期金融领域对外开放还有何期许时,王军表示,第一,资本市场继续加大对外开放力度;第二,深化人民币汇率形成机制改革,包括人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用如个人境外投资试点等。作者:杜雨萌

标签: 金融

相关阅读

农发行回应女子实名举报前婆婆:确为支行员

金融

女子实名举报前婆婆巨额财产来历不明,银行:话题敏感,询问本人【农发行回应女子实名举报前婆婆:确为支行员工,正核实】近日,网友@刘银

2021-12-15

美团出手了!美团取消支付宝支付 这一次

金融

美团出手了!今天,有用户在使用美团支付时发现,支付宝支付被取消了,美团月付和银行卡支付占据优先位置,而微信支付和Apple pay还在支付

2020-07-30

深圳银保监局同意汇丰银行深圳龙岗支行关闭

金融

银保监会网站24日发布消息称,深圳银保监局同意汇丰银行深圳龙岗支行关闭。附:深圳银保监局关于汇丰银行(中国)有限公司深圳龙岗支行关闭的

2020-07-30

芒果超媒跟姐姐一起乘风破浪 上半年预计盈

金融

报告期内,芒果超媒核心平台芒果TV推出了《下一站是幸福》《锦衣之下》《我才不要和你做朋友》《乘风破浪的姐姐》《朋友请听好》《明星大侦

2020-07-15

小熊U租完成数亿元D1轮融资 京东集团投资

金融

36氪独家获悉,小熊U租已完成数亿元人民币的D1轮融资。本轮由老股东京东集团领投,达晨财智跟投。小熊U租是一家IT办公设备运营商,主要面向

2020-07-15

农发行回应女子实名举报前婆婆:确为支行员工正核实

金融

女子实名举报前婆婆巨额财产来历不明,银行:话题敏感,询问本人【农发行回应女子实名举报前婆婆:确为支行员工,正核实】近日,网友@刘银

2021-12-15

金融知识普及月成绩单出炉 居民尤为欠缺风险管理意识和能力

金融

随着金融知识普及月的结束,银行保险业陆续为联合宣教活动交上了秋季考的答卷。11月18日,北京商报记者独家获悉,近期开展的金融知识普及月

2020-11-19

金融“组合拳”力保市场主体 扩大对小微企业服务覆盖面

金融

敢贷、愿贷、能贷、会贷金融组合拳力保市场主体截至今年7月末,全国小微企业贷款余额40 83万亿元,较年初增长10 62%—这是今年以来金融服务

2020-09-28

全球金融专家“把脉”发展机遇 提高全球韧性助力经济增长

金融

新冠肺炎疫情给世界经济带来冲击,亦为全球金融从业者带来挑战。目前最紧迫的风险是什么?未来最大发展机会何在?26日举行的全球财富管理论坛

2020-09-27

中国债券纳入富时世界国债指数 将吸引更多资金流入

金融

9月25日,富时罗素宣布从2021年10月份起将中国债券纳入富时世界国债指数(WGBI)。对此,中国人民银行有关部门负责人表示,这充分反映了国际

2020-09-27

完善质押融资风险补偿机制 知识产权融资再迎政策力挺

金融

完善质押融资风险补偿机制,价值评估、质物处置等将迎创新突破作为支持科技创新、缓解小微企业融资难的重要一环,知识产权融资迎来更大力度

2020-09-25

人行大理州中支聚焦重点 推动金融知识宣传教育辐射全社会

金融

为持续提升辖区公众金融素养和风险责任意识,免受违法违规金融活动侵害,人行云南大理州中支建立金融知识宣传教育机制,搭建金融知识教育平

2020-09-23

金融网络安全论坛在郑州召开 促进金融信息业安全快速发展

金融

9月18日,以规范金融科技创新,营造金融安全环境为主题的金融网络安全论坛在郑州召开,该论坛由人民银行指导,人民银行郑州中心支行、郑州市

2020-09-22

全面推动数字化金融科技创新发展

金融

以合作创新·共迎挑战为主题,历时4天的2020中关村论坛近日落下帷幕。围绕会议+展览+交易+发布四大板块,与会嘉宾在全球科学与生命健康论坛

2020-09-22

余额宝提现快速到账每日限额下调至1万元 普通到账不存在额度限制

金融

昨天(14日)傍晚,余额宝在用户端发出公告,从6月6日0点开始,余额宝转出到银行卡当日快速到账额度有所调整,从每日限额5万元调整到1万元,

2020-09-14

遇见旗袍是于万千人群中的惊鸿一瞥 沿途洒满了爱的芬芳

旗袍,中国和世界华人女性的传统服装,被誉为中国国粹和女性国服。虽然其定义和产生的时间至今还存有诸多争议,但它仍然是中国悠久服饰文化

北京市电影院有序恢复开放 周五预售部分场次已满座

7月21日,北京市政府发布《北京市电影局关于在疫情防控常态化条件下有序推进电影院恢复开放的通知》,宣布全市低风险地区影院,可于7月24日

近期持续强降雨影响 第46届武汉渡江节因长江水位过高取消

武汉7·16渡江节组委会14日发布公告,由于长江武汉关水位超警戒水位,按照规定取消2020年第46届武汉7·16渡江节。受近期持续强降雨影响,

“非遗”普及受众最看重“动手”参观大师工作室非常享受

过去一段时间,国家级非遗项目灰塑传承人邵成村,多次在陈家祠等工作现场,向身边那些带着好奇目光的人们讲解灰塑的种种技术细节:草根灰、

璧山冷酒夜市 丰富市民夜间文旅活动

7月13日,位于璧山区南门唐城夜市街区的璧山冷酒夜市开街。这是璧山区打造夜间经济消费载体、培育夜间经济活动品牌的举措之一。璧山市民一

工银瑞信累计创造投资回报4707亿元 夯实投研能力建设

公募基金行业的本质是受人之托,代人理财,首要社会责任就是为广大投资者提供优质的资产管理服务。作为国内首家银行系基金公司,工银瑞信始

海底捞年底前关店300家 股价开始反弹近两个交易日累计上涨10.47%

海底捞在发布年底前逐步关停300家左右门店的公告后,股价奇迹般开始反弹,11月8日最高涨幅达11 4%,近两个交易日累计上涨10 47%。半年报数

相关单位发布关于虎谷峡游客碰撞事故的声明

关于虎谷峡游客碰撞事故的声明2020年8月19日下午约13点30分,在我公司虎谷峡景区,部分游客乘坐下山玻璃滑道时,因突降暴雨、滑速过快,导

旋极信息实控人陈江涛被出具警示函近5.71亿股被司法冻结 公司重大资产重组不顺或"难产"

上市公司旋极信息(300324,股吧)目前似乎面临着一些尴尬的问题:实控人陈江涛被出具警示函,所持近5 71亿股被司法冻结,公司重大资产重组不

宁波高发:公司电子换挡器产品有旋钮式、按键式及怀挡式 目前尚未进入特斯拉供应体系

宁波高发(17 78 -3 32%,诊股)在互动平台回复投资者提问时表示,公司电子换挡器产品有旋钮式、按键式及怀挡式,公司目前尚未进入特斯拉供应

葵花药业实控人被司法机关控制 "关二代"接班公司回购实控人减持玩的什么把戏?

葵花药业(002737,股吧)去年爆出实控人关彦斌因涉嫌故意杀妻事件被司法机关控制,近日有了新的进展。据经济观察网消息,7月16日,葵花药业集