生态环境特邀观察员、绿色动力董事长乔德卫：垃圾发电市场渐趋饱和、优质项目逐渐减少

“随着垃圾发电行业竞争的不断加剧，市场已逐渐趋于饱和，优质项目逐渐减少，大型垃圾发电企业间并购整合与资本运作日趋频繁，具有经验、技术和资金优势的头部企业在投产项目和储备项目方面优势显著，市场集中度可能将不断上升。”

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6月5日，生态环境部、中央精神文明建设办公室、山东省人民政府在济南联合举办了2023年六五环境日国家主场活动。

在活动现场接受《》记者采访时，针对垃圾焚烧发电项目竞争加剧相关问题，绿色动力（601330）环保集团股份有限公司（SH601330，股价7.36元，总市值102.6亿元）董事长乔德卫作如上表述。

乔德卫进一步向记者介绍，国补退坡将对垃圾发电的收入结构产生重大影响，为此垃圾发电企业需通过提高运营效率等方式降低不利影响，增加经营收益。

在六五环境日国家主场活动现场，生态环境部公布了10名2023年度生态环境特邀观察员名单，其中，乔德卫成为特邀观察员之一。

“无废城市”建设为固废处理企业带来较大市场空间

今年六五环境日的主题是“建设人与自然和谐共生的现代化”，旨在展示新时代我国生态环境保护发生的历史性、转折性、全局性变化和全社会共同参与美丽中国建设的生动场景，为深入打好污染防治攻坚战、推进人与自然和谐共生的现代化凝聚共识、汇聚力量。

值得注意的是，固体废物污染防治是生态环境保护中的重要部分，《》记者注意到，在今年六五环境日到来前夕，多地举行了“无废城市”建设宣传活动。

从2018年12月印发《“无废城市”建设试点工作方案》开始，我国“无废城市”建设步伐明显加快。2022年4月，生态环境部在《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》中，筛选确定113个城市和8个特殊地区开展“无废城市”建设。

今年4月，生态环境部固体废物与化学品司副司长温雪峰曾公开表示，据不完全统计，目前100多个城市当中，每个城市项目投资额度在50亿元-150亿元左右，总的投资额度不少于1万亿。

“无废城市”建设将给固废处理企业带来巨大的发展机遇。乔德卫告诉《》记者，建设“无废城市”对固废处理企业特别是垃圾发电企业带来利好。与传统的垃圾填埋相比，垃圾焚烧发电能在较短时间内将垃圾转变为热能，可控性更好，既能避免填埋过程的甲烷排放，又能通过热能回收发电而代替化石燃料，具有“控制甲烷排放＋代替发电”的双重碳减排效果。

“‘无废城市’建设的持续推进，为固废处理企业带来了较大的市场空间。垃圾焚烧发电企业可依托垃圾焚烧主业向其他固废领域（如厨余、污泥、粪渣）等领域延伸，也可以打造以垃圾焚烧发电项目为依托的综合性环保产业园，为未来发展培育新的利润增长点。”乔德卫说。

垃圾发电企业需通过提高运营效率增加收益

今年3月30日，全球最大的垃圾发电投资运营商光大环境（HK00257，股价3.16港元，总市值194.1亿港元）发布2022年业绩报告，全年营收约为373亿港元，同比降低25%，归母净利润约为46亿港元，同比下降32%。

光大环境年报中对于导致收入及盈利减少的原因主要归结为两点，其中之一是2022年度内建造服务收益大幅减少，主要受行业内新增项目数量锐减影响。

实际上，在2022年，包括中国天楹（000035）（SZ000035，股价4.70元，总市值118.6亿元）、上海环境（601200）（SH601200，股价9.52元，总市值106.8亿元）等在内的多家固废领域上市企业营收均出现不同程度的下降。

民生证券报告显示，2022年固废处理板块（含垃圾焚烧、环卫一体化、危废处理等）30家公司中，有10家实现归母净利润同比增长，同比下降的有16家，另有4家出现亏损。

对此，乔德卫介绍，固废企业营业收入主要分为建造收入和运营收入。去年部分固废处理企业营收下降，主要是因为在建项目数量与规模同比下降，建造收入随之降低，整体营收受到较大影响。

值得注意的是，在固废领域，垃圾焚烧发电项目竞争加剧，给行业发展带来了新的变局。

乔德卫称，近年来由于我国陆续颁发多项政策、投入财政补贴及制定相关发展规划支持垃圾发电行业发展，使我国垃圾发电行业实现了高速发展，我国生活垃圾焚烧发电项目投产数量不断增多，装机规模也迅速增长。

他进一步表示，随着垃圾发电行业竞争的不断加剧，市场已逐渐趋于饱和，优质项目逐渐减少，大型垃圾发电企业间并购整合与资本运作日趋频繁，具有经验、技术和资金优势的头部企业在投产项目和储备项目方面优势显著，市场集中度可能将不断上升。

“此外，国补退坡将对垃圾发电的收入结构产生重大影响，面对垃圾分类导致减量和补贴政策调整的双重挑战，垃圾发电企业需通过提高运营效率、降低运营成本、发展热电联产等方式降低不利影响，增加经营收益。”乔德卫说。

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