以政策温度力度增强民营企业发展信心

紧盯“急难愁盼” 为民企解忧纾困

当前，外部环境的复杂性增加了市场的不确定性，在走访过程中，监管部门带着诸如资本市场工具如何助力民企突破发展瓶颈等一系列关键问题深入企业一线，切实推动解决实际问题。

指导帮助民营上市公司用好支持性政策是走访工作的重要内容之一。针对上市公司希望加大并购重组政策指导等诉求，河北证监局在走访以岭药业时表示，以岭药业要加大研发投入，积极利用并购重组等手段推动中医药现代化、国际化进程。随行的金融机构相关负责人表示，将针对以岭药业的并购需求，提供包括并购贷款、债转股、资产置换等一系列金融服务。

近期，受外部环境变化影响，上市公司对“出海难”的问题反映较为突出。为此，深圳证监局指导深圳上市公司协会举办8场“深企出海护航系列”活动，多举措为上市公司“出海”保驾护航，覆盖上市公司330家次，人员550人次。

某监管部门人士对中国证券报记者表示，在走访过程中，上市公司主要反映以下三类问题。第一类是对监管规则的意见建议，比如再融资、市值管理、并购重组等政策；第二类是对经营过程中遇到的可能需要地方政府协调解决的困难，比如有关证照的办理、有关税费问题等；第三类是投资者关系管理方面，有些公司经营得很好，但是和投资者的沟通不充分。

“总的来看，通过走访上市公司，一方面可为公司排忧解难，解决实际问题；另一方面，也督促上市公司加强投资者关系管理，做好与投资者的沟通。”上述监管部门人士说。

健全长效机制 提高走访质效

多地证监局表示，将建立健全服务民营上市公司长效机制，完善常态化走访机制，营造优质营商环境，进一步提升上市公司治理能力和经营效益。

一方面，强化与地方政府及有关部门协同，切实帮助上市公司解决实际困难。重庆证监局表示，在全面总结走访经验的基础上，与重庆市委金融办联合下发《常态化走访上市公司工作方案》，指导各区县政府完善工作机制、提高走访质效。深圳证监局表示，搭建联合走访机制，明确深圳证监局、市委金融办、各交易所走访工作计划；搭建问题通报机制；搭建服务协同机制，将“益企行”上市公司走访与上市公司、拟上市公司工作协调机制相衔接，为跨部门服务优化奠定基础，进一步增强央地协作效能。

另一方面，多地建立台账管理和督办机制，形成闭环管理。山西证监局表示，将采取回访、督办等多种措施动态跟踪相关问题办理情况，及时更新走访上市公司工作台账，形成办理闭环，同时强化与地方金融管理部门、行业主管部门的监管协同，不断凝聚促进上市公司高质量发展工作合力，持续推动辖区常态化走访上市公司工作走深走实。湖北证监局建立台账管理和督办机制，实现问题收集、分类处置、跟踪反馈的闭环管理。

“多地多部门建立健全常态化走访机制释放出监管部门坚定支持上市公司做优做强、推动资本市场健康稳定发展的强烈信号。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，为进一步提升民营上市公司可投性，有关部门需在提升融资支持力度的同时，强化债券违约风险防控，推动解决拖欠民营上市公司账款问题，积极助力民营企业破解发展难题。

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