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央行优化公开市场操作机制 促进降低融资成本

2024-07-23 16:38:22   来源:中国证券报

7月22日,央行宣布即日起公开市场7天期逆回购操作采用固定利率、数量招标,操作利率由1.8%调整为1.7%;同日报出的1年期和5年期以上贷款市场报价利率(LPR)均同步下降10个基点,分别降至3.35%和3.85%;此后,各期限常备借贷便利(SLF)利率也同幅下调10个基点。

专家认为,此次公开市场操作机制优化,特别是7天期逆回购操作利率下调,并牵引带动其他政策利率调整,进一步强化了公开市场7天期逆回购操作利率作为主要政策利率的属性。同时,央行“降息”也是强化逆周期调节的直接体现,有助于促进降低综合融资成本,巩固经济回升向好态势。

增强政策利率权威性

7月22日,央行公开市场7天期逆回购操作利率由前次的1.8%降至1.7%,是2023年8月以来首次调整。同日,各期限SLF利率、LPR也纷纷下调10个基点。

专家认为,此次政策利率调降预计将通过金融市场逐步传导至实体经济,促进降低综合融资成本,巩固经济回升向好态势,打破长债收益率下行与预期转弱的负向循环。

民生银行首席经济学家温彬表示,考虑到当前国内经济运行压力加大,第二季度我国GDP同比增长4.7%,增速较一季度有所放缓,特别是居民消费恢复不够充分,表明逆周期调节需要加力。央行此次果断降息,展现了货币政策呵护经济回升的决心,是对党的二十届三中全会提出的“坚定不移实现全年经济社会发展目标”要求的积极响应。

值得一提的是,根据央行公告,自7月22日起,公开市场7天期逆回购操作调整为固定利率、数量招标。

据了解,公开市场招标方式包括价格招标和数量招标,前者的中标价格由供需双方博弈确定,理论上有不确定性,而后者的价格是给定的。以往央行公开市场7天期逆回购操作采用价格招标,虽然中标利率大部分时候维持不变,但仍需每日开展操作释放明确的利率信号。

在业内人士看来,央行明示公开市场操作利率,有利于强化7天期逆回购利率的政策利率属性。业内专家表示:“考虑到公开市场7天期逆回购操作利率已基本承担起主要政策利率的功能,为增强政策利率的权威性,有效稳定市场预期,有必要将招标方式优化为固定利率、数量招标,明示操作利率,这也是健全市场化利率调控机制的体现。”

上述专家表示,前期临时正、逆回购利率在7天期逆回购操作利率基础上加减点确定,加上此次公开市场操作招投标方式的优化,已显示央行将7天期逆回购操作利率明确为主要政策利率。同日报出的LPR迅速作出反应,跟随7天期逆回购操作利率同幅调整,也表明LPR报价转向更多参考央行短期政策利率,由短及长的利率传导关系在逐步理顺。

释放强烈稳增长信号

7月22日公布的两个期限LPR均下调10个基点,其中1年期LPR为3.35%,5年期以上LPR为3.85%。

分析LPR下调的原因,温彬表示,考虑到第二季度以来经济增长有所放缓,为稳固经济运行,更好激发消费和投资需求、降低融资成本,避免市场化信贷需求过度收缩,也需要通过LPR下调,实现以“价”的下行来支持“量”的适度扩张。

在东方金诚首席宏观分析师王青看来,除发挥政策性降息的引导作用外,本月LPR报价下调还受到4月以来监管层叫停“手工补息”,一些银行下调存款利率,以及近期市场流动性处于合理充裕状态等因素的支撑。这些都有助于降低银行各类资金成本,增加报价行下调LPR报价加点的动力。

专家分析,LPR下降符合当前经济金融形势需要,有利于支持经济持续回升向好态势。LPR是贷款利率定价主要参考基准,LPR下降传递出稳增长、促发展的政策信号,有利于稳定市场预期,将带动实体经济融资成本进一步稳中有降,激发信贷需求,促进企业投资。

同时,5年期以上LPR下降有利于减轻房贷借款人利息负担,促进消费。5月17日,人民银行取消了全国层面房贷利率政策下限,新发放房贷利率明显下行。6月,全国平均新发放房贷利率为3.45%,同比下降66个基点,环比下降17个基点。今年以来,5年期以上LPR累计下降了35个基点,存量房贷借款人自下一次重定价日后,也将享受到LPR下降带来的好处,减轻利息负担,增强消费能力。

长债风险仍需关注

专家表示,央行公开市场7天期逆回购操作利率下行,并不代表长债收益率下行空间打开。央行此次下调7天期逆回购操作利率,意在加大逆周期调节力度,熨平短期经济波动;而中长期债券收益率反映的更多是长期经济走势,要采用跨周期的视角评估。

本轮长债利率的持续下行,已经包含了对本次降息的预期,甚至有明显超调,不代表着需要跟随7天期逆回购操作利率下行再继续走低。央行此次降息有助于支持经济回升向好,提振中长期经济预期,也有助于带动长端利率的回升。预计未来央行还将综合施策,必要时借入并卖出国债,及时校正和阻断债市风险累积,保持正常向上倾斜的收益率曲线。央行有决心、有措施稳定市场预期。

往后看,长债市场风险仍需关注。专家表示,机构在决策是否持有大量低票面利率长期债券时,需要进行压力测试,充分考量利率风险。

业内人士表示,国债没有信用风险,但对于长期限国债来说,利率变动会导致价格大幅波动;对于公众投资者而言,如果到期前因各种原因需要用钱,在二级市场卖出国债时可能产生较大投资损失。金融机构在销售长期国债时应充分提示利率风险和价格风险。

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