国有控股银行再增员 千亿城商行股权结构大调整

四川金融监管局官网信息显示，该局已批复同意达州市高新科创有限公司（下称“达州高新科创”）受让达州银行12家股东合计持有的该行约15.32亿股股份。这意味着，达州高新科创所持达州银行股份占比升至49.2%。同时，该行国有股权占比也将由去年底的22.48%升至近64%，成为国有控股城商行。

据证券时报记者统计，去年以来，通过国资股东参与增资扩股或受让股权等形式，已有至少9家城商行国有股份占比突破50%。

达州银行股权巨变

据了解，达州银行成立于2009年，是由达州市财政、企业法人和自然人发起，在原达州市城市信用社基础上改制组建的地方性股份制金融机构。2020年，该行完成约3.37亿股增资扩股，总股本增至33.365亿股。彼时，四川蓝润实业集团为第一大股东，持股比例达19.03%；国有股份占比仅9.04%。

2023年起，达州银行国有股数量持续提升。其中，内江投资控股集团、西昌海河文旅公司分别受让该行1.47亿股、1.66亿股股份。截至去年末，该行国有股份占比提升至22.48%。

据四川金融监管局最新消息，该局已批复同意达州高新科创受让达州银行12家股东合计持有的该行约15.32亿股，持股数量由1.1亿股增至16.42亿股，持股比例由3.3%升至49.2%。此次股权转让方包括该行前十大股东中的5家，个别股东在转让后不再持有达州银行股权，蓝润实业集团也减持了超过半数持股。

完成受让后，达州高新科创将晋升该行第一大股东，持股49.2%。蓝润实业集团、达州市财政局、西昌海河文旅公司分别持股8.71%、5.74%、4.98%。官网显示，达州高新科创系达州市组建的国有资本投资运营公司，在达州银行股权层面与达州市财政局互为一致行动人。此番股权变更完成后，达州银行国有股权占比将由去年底的22.48%升至近64%，成为国有控股城商行。

值得一提的是，联合资信去年底出具的主体评级报告中表示，达州银行增资扩股方案于2023年4月获批，预计增加6.6亿股股本，此次增资拟采用对原股东等比例增资方式。不过，目前尚无公开信息显示此次增资是否完成，去年底该行总股本仍为约33.37亿股。不过，该行已于今年3月中旬召开临时股东大会，其中就有审议关于变更注册资本的议案。

截至去年末，达州银行资产总额约1212.9亿元。过去一年，该行实现营业收入13.5亿元，实现净利润3亿元，分别同比减少24.1%、22.4%。

川内银行股权重组不断

据统计，包括达州银行在内，四川合计有12家本地城商行，数量仅次于山东、辽宁、浙江等。近年来，川内城商行因股权重组备受关注。

2020年11月，以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行为基础，引入28家投资者，采取新设合并方式设立的四川银行正式成立，后者系四川首家省级法人城商行。截至去年末，四川银行国有股份占比超过97%。

2020年、2021年，宜宾市商业银行先后完成第三轮、第四轮增资扩股，总股本由13.2亿股增至39亿股，国有股份占比由53.37%大幅升至80.7%。今年初，该行成功登陆港股市场。

2023年，乐山市商业银行国有股份占比由44.4%提升至61.79%，成为国有控股银行，并升格为市管国企。2024年完成新一轮增资扩股后，该行国有股份占比进一步升至72.86%。

2023年7月，由自贡市财政局全资持股的自贡创新发展集团获批受让自贡银行54.94%股权，次年4月继续获批受让4.06亿股该行股份，将持股比例由56.59%提升至75.36%。股权转让完成后，该行国有股占比大幅升至97.71%，国有控股地位进一步稳固。

2024年，四川天府银行完成50亿元增资扩股，总股本增至18.78亿股，国资股东持股比例大幅提升至55.96%，成为国有控股银行。其中，四川省属国企蜀道集团参与此次增资，持股23.35%并成为该行第一大股东，南充市辖国资企业持股比例上升至接近30%。

此外，泸州银行、长城华西银行、雅安市商业银行近年国有股份占比均有所提升。其中，雅安市商业银行已由2022年末的76.32%提升至去年末的91.17%。

早在2020年4月，监管层就如何增强中小银行资本实力时明确表示，支持地方政府向部分高风险中小金融机构注入资金、可变现资产，或通过国有资本运营公司注资的方式，为中小银行补充资本。

国有控股城商行迎新成员

据证券时报记者统计，除达州银行、四川天府银行外，去年以来，至少还有7家城商行的国有股份占比成功突破50%。

2024年6月，由内蒙古自治区财政厅设立的内蒙古财信集团获批通过参与增资扩股，增持内蒙古银行26.81亿股股份，成为该行第一大股东。增持完成后，该行国有股份占比将至少提升至65.44%，而去年初该行国有股占比不到50%。

2024年6月，福建海峡银行完成超过12亿股的定向发行股份工作，国家及国有法人股占比由年初的45.04%升至53.56%。

2024年末，保定银行完成新一轮增资扩股及股权变更工作。通过此次增资，该行国有股权占比由原来的41.94%增至80.32%，实现了由国有参股到国有控股的跨越式转变，成为国有绝对控股银行。

乌海银行则在新年贺词中披露，2024年该行完成国有股注资，国有股份占比由2.03%增至66.23%，实现了非公企业向国有金融企业的转身。

上饶银行披露的2024年年报显示，去年该行国有股份数量增加约1.35亿股，国有股占比由去年初的49.94%提升至去年末的54.16%。其中，上饶投资控股集团继续位列第一大股东。

据中诚信出具的评级报告，截至2024年11月末，东营市政府及下辖区政府直接或间接持有东营银行的股份比例已由去年初的45.64%上升至56.74%。

烟台银行则在今年初刊文透露，该行增资扩股工作已全面进入冲刺阶段，各区县优质国企将一跃成为重要股东，国有资本占比将超过51%，真正成为国有控股银行。4月，该行已获批变更注册资本。

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